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冠军论坛,冠军策略:印发《冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆 焚烧排查整治工作方案》的通知 兴气联办函〔2020〕2号

发布时间:2020-05-13 【字体: 打印 关闭
索引号: 000014349/2020-1331923
信息分类: 市政府文件
文号: 兴气联办函〔2020〕2号
信息名称: 冠军论坛,冠军策略:印发《冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆 焚烧排查整治工作方案》的通知 兴气联办函〔2020〕2号

州生态环境局兴义分局、市公安局、市司法局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市综合行政执法局、各乡镇(街道):

     为扎实推进蓝天保卫战工作任务,根据《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》(黔府发〔201826号)、《冠军论坛,冠军策略:印发<*冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆焚烧排查整治工作方案>的通知》(州气联通〔20201号)等文件要求,结合我市实际,我办制定了《冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆焚烧排查整治工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。


冠军论坛,冠军策略大气污染防治工作联席会议办公室

(*冠军论坛,冠军策略生态环境局兴义分局代章)

                                              2020422



冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆焚烧

排查整治工作方案


为扎实做好我市大气污染防治工作,推进空气质量得到持续改善,根据市委、市政府冠军论坛,冠军策略:全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的实施意见和《贵州省打好蓝天保卫战三年行动方案》工作要求,特制定本方案。

一、总体要求

按照“预防为主、及早发现、快速反应、及时处理”的原则,在全市范围内构建“快速反应、即时处理”的应急处理机制,全面提高城区及周边乡镇废弃物、农村秸秆露天焚烧应急处置能力,加强城镇废弃物、农村秸秆露天焚烧治理,切实保护和提升城区环境空气质量,确保城市环境空气质量优良率保持100%

二、工作任务

(一)严格执行禁烧区相关规定。划定秸秆、垃圾禁烧一类区和二类区,对禁止露天焚烧秸秆、垃圾区域实行分级管控。一类区范围原则上以机场为中心15公里为半径的区域;以人口集中区、居民住宅区、企事业单位办公场所周边区域,各级自然保护区和文物保护单位及其他人文物遗址、油库、粮库、通讯设施等周边地区为中心3公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。二类区范围原则上为除一类区以外的林地、草场等其它区域,具体范围由各乡镇(街道办)结合辖区实际划定。对一类区域实行禁止露天焚烧的特级管控,对二类区域实行禁止露天焚烧的一般管控。因人为活动范围延伸导致一类区域范围扩大的,管控级别相应调整变化。

(二)实行网格化监管。建立“市督查、镇实施、村落实、组管片”露天焚烧管控机制,各乡镇(街道)要按照属地管理原则强化主体责任,建立网格化管理责任体系,充分发挥好村两委、村民组的作用,做到网格管理边界明确,责任落实到人,确保辖区内“不见烟雾、不见火光、不留黑斑”。

(三)明确责任分工。乡镇(街道)、职能部门按职责做好城镇废弃物、秸秆露天禁烧宣传、巡查工作;各乡镇(街道)对辖区城镇废弃物、秸秆露天禁烧工作负总责,各村(组、社区)负责日常管控。

1.州生态环境局兴义分局:负责城镇废弃物、农村秸秆焚烧统一监督管理工作;负责日常相关信息调度并做好统计和信息通报工作。

2.市综合行政执法局:负责落实垃圾管理清运制度,加强对环卫职工的管理教育。组织开展巡查,加强对城镇建成区焚烧废弃物行为监督管理,及时制止、纠正违法行为,依法查处露天焚烧秸秆、垃圾等物质的行政违法案件。

3.市住房城乡建设局:负责落实建筑工地垃圾管理清运制度,加强对建筑工地职工的管理教育。配合市综合行政执法局加强对建筑工地垃圾收集堆放场所、处理措施和废弃物的监督管理,及时制止、纠正违法行为。对依法查处露天焚烧废弃物、垃圾等物质的行政违法案件交市综合行政执法局处理。

4.市农业农村局:负责指导农村农作物秸秆综合利用工作,做好秸秆禁焚宣传、监督管理工作,防止焚烧秸秆等产生的大气污染。对依法查处露天焚烧秸秆、垃圾等物质的行政违法案件交市综合行政执法局处理。

5.市公安局:负责查处因焚烧秸秆、垃圾等物质及禁烧工作中引发的各类治安刑事案件,并在处理完结后及时通报联席会议办公室。

6.市交通运输局:负责指导做好高速公路、铁路、航线、码头、省道、县道两侧城镇废弃物、农村秸秆禁烧宣传和巡查工作,及时发布道路交通安全信息,保障航线、铁路、公路畅通、安全。

7.市司法局:负责指导各地处理因城镇废弃物、农村秸秆焚烧引起的涉法涉诉事件,并及时通报联席会议办公室。

(四)保障巡查整治质量。各乡镇(街道)为主体,组织专门力量进行巡查,及时发现制止废弃物、秸秆、垃圾等物质露天焚烧违法行为;加强对辖区内行政机关、企事业单位、个体工商户及村(居)民的宣传教育,将目标责任分解落实至村(组)、社区进行监督管制,对村、社区实行网格化管理;要求辖区民众严格按有关规定妥善处置废弃物、秸秆、垃圾,严禁乱倾倒、乱焚烧;及时有效处置因违法焚烧城镇废弃物、农村秸秆引发的各类环境污染行为;加强重要时期、重点区域巡查,确保“不燃一把火、不冒一处烟”。

(五)压实督导责任。成立冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆焚烧排查整治工作督查组,人员由州生态环境局兴义分局、市农业农村局、市综合行政执法局抽调组成,督查组不定期开展督查,推动落实禁焚工作的属地管理责任和监管主体责任,将督查情况上报联席会议办公室。督查组工作任务主要如下:

1.各乡镇(街道)管控方案制定、禁焚区公告发布、网格化监管体系建立、和宣传发动情况等。

2.各乡镇(街道)开展日常巡查管控及处置情况,是否及时发现并制止露天焚烧行为等情况。

3.推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化等综合利用的情况。

4.职能部门禁焚工作履职情况;

5.反馈或交办巡查过程中发现的露天焚烧问题。

各乡镇(街道)要相应组建乡镇(街道)、村(社区)两级巡查组,加强巡查管控,建立长效机制,推动露天焚烧排查整治工作取得成效。

(六)加强宣传教育。市人民政府发布政府通告,明确城镇废弃物、农村秸秆露天焚烧管控范围、责任、要求和监督举报电话,充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用,通过报纸、广播、电视、网络、短信和条幅标语等媒介,进行全方位宣传,形成浓厚的舆论氛围。

三、工作保障

(一)加强组织领导。成立冠军论坛,冠军策略城镇废弃物、农村秸秆露天禁烧工作领导小组,成员由州生态环境局兴义分局、市农业农村局、市综合行政执法局、市住建局、市交通局、市公安局、市司法局抽调人员组成等,办公室设在州生态环境局兴义分局。负责组织召开联席会议,开展日常信息调度及年度总结等工作。(请各成员单位明确一名联络员,并于428日前将联系方式反馈联席会议办公室)

(二)加大执法力度。严格按照《大气污染防治法》,严厉打击城镇废弃物、农村秸秆露天焚烧环境违法行为。重点时段对重点区域、重点部位、重点场所实行重点管控,发现苗头和隐患快速反应处置。对劝导不理、制止不听、恶意焚烧或妨碍执行公务的,应依法严肃查处;对因露天焚烧造成环境污染、交通事故、森林火灾等严重后果的,依照相关法律法规从严从重处理。

(三)强化追责问责。露天禁焚工作纳入冠军论坛,冠军策略年度大气污染防治工作目标责任考核内容。联席会议办公室要根据巡查情况,适时通报各地工作开展情况,对工作不力、措施不到位、问题整改流于形式的地方和单位相关责任人员按程序提请问责。

(四)加强信息调度。请各乡镇(街道)、职能部门自20204月起,每月28日前将附件1(电子版及盖章扫描件)报市联席会议办公室,20201220日上报城镇废弃物、农村秸秆露天焚烧排查整治工作总结(联系人:刘大友;联系电话:17708505270QQ邮箱:1512719358@qq.com


附件:1.冠军论坛,冠军策略2020X月城镇废弃物、农村秸秆禁烧巡查

情况汇总表

2.2020X月农村秸秆禁烧督查情况汇总表

3.2020X月城镇废弃物督查情况汇总表

附表1


冠军论坛,冠军策略2020X月城镇废弃物、农村秸秆禁烧巡查情况汇总表

填报单位(盖章):                               填报时间:    年   月   日


县(市、新区)

乡(镇、街道办)

巡查时间

巡查区域

发现问题描述

查处情况

追责问责情况

巡查

人员

备注




























2020X月,XX县共出动人员XX人次,开展城镇废弃物、农村秸秆禁烧巡查XX次。


填表说明:1.巡查时间填写“XXX时至X时”;2.巡查区域填写“XXXX组或XX路段”;3.发现问题描述简要说明具体地点、责任人及现场处理情况;4.查处情况填写为劝导教育、行政案件查处、刑事立案侦查等;5.追责问责填写:属地党委政府提醒约谈、通报批评、诫勉谈话,党(政)纪处分等情况。6.该表由负有巡查工作职责的单位汇总每月巡查发现问题情况,并交县级生态环境部门汇总上报,各乡(镇、街道办)日常巡查工作台账、相片等资料自行留底备查。


附表2


2020X月农村秸秆禁烧督查情况汇总表

填报单位:                                                填报时间:

督查

时间

被督查单位

存在问题

交办情况

整改时限

整改完成情况

督查人员

备注

























填表说明:1.交办情况填写“现场反馈或书面交办”;

  1. 整改完成情况填写“已完成或未完成”。

  2. 该表由督查组每月28日汇总报联席会议办公室。


附表3

2020X月城镇废弃物禁烧督查情况汇总表

填报单位:                                                填报时间:

督查

时间

被督查单位

存在问题

交办情况

整改时限

整改完成情况

督查人员

备注

























填表说明:1.交办情况填写“现场反馈或书面交办”;

2.整改完成情况填写“已完成或未完成”。

3.该表由督查组每月28日汇总报联席会议办公室。








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